CPF 2027 : vers un reste à charge majoré, que prévoit le budget ?

Le CPF va-t-il coûter plus cher en 2027 ? Le gouvernement a déposé le projet de loi de finances le 1er octobre 2026. Or, ce texte vise déjà les formations commandées depuis le 1er octobre 2026. Autrement dit, des inscriptions que vous faites aujourd’hui pourraient entrer dans son champ, alors que les parlementaires ne l’ont même pas voté.

Pas de panique, mais pas de désinformation non plus. Ainsi, dans cet article, nous séparons trois choses que la presse mélange souvent : ce qui est déjà en vigueur, ce que propose l’article 89 du budget 2027, et ce qui reste à décider par décret et par arrêté. Enfin, nous regardons ce que cela peut signifier pour les certifications de langues.

Aujourd’hui : 150 € par dossier

Pour comprendre la réforme, il faut d’abord regarder la règle actuelle. Depuis avril 2026, tout titulaire qui mobilise son compte personnel de formation (CPF) règle une participation obligatoire de 150 €. En effet, elle découle du décret n° 2026-234 du 30 mars 2026. Le titulaire la règle à chaque inscription, quel que soit le prix de la formation : que le dossier coûte 400 € ou 1 400 €, il paie la même somme.

Le principe est simple : l’État veut que chaque bénéficiaire contribue à son projet, afin que chacun utilise le CPF à bon escient. Concrètement, le titulaire paie cette somme lui-même, au moment de la réservation de la formation.

Qui n’a rien à payer aujourd’hui ?

les demandeurs d’emploi, pour les formations prévues par les textes ;

les salariés dont l’employeur abonde le CPF au-delà des droits inscrits ;

quelques situations précisées par la loi.

Les certifications de langues suivent la même règle que les autres formations : elles relèvent du répertoire spécifique, et un plafond de 1 500 € par dossier s’applique depuis 2026. Or, les certifications CLOE figurent à ce répertoire : elles entrent donc dans ce cadre.

Ce que prévoit l’article 89 du budget 2027

Le projet de loi de finances pour 2027 contient un article 89 consacré au « Renforcement de la participation des titulaires au financement de leur formation dans le cadre du compte personnel de formation ». Son idée centrale : on passe d’un montant unique à une participation de base, que l’on majore pour les formations qui ne correspondent pas à des cas jugés prioritaires.

Quatre situations sans majoration

Toutefois, le texte prévoit que la majoration ne s’applique pas dans quatre grandes situations. La participation de base, elle, reste due, sauf dans les cas d’exonération existants :

les demandeurs d’emploi : la majoration ne les concerne pas ;

les formations qu’un tiers cofinance (employeur, région, opérateur de compétences, etc.) à hauteur d’au moins le montant de la participation ;

les projets de transition professionnelle ;

les certifications menant directement à un métier en tension de recrutement ou à un secteur prioritaire (défense, industrie, souveraineté alimentaire, transition écologique, numérique, médico-social), à condition qu’elles correspondent à l’objectif professionnel renseigné par le titulaire.

Ensuite, un décret doit fixer les critères pour identifier ces certifications « en tension » ou « prioritaires ». Puis le ministre chargé de la formation professionnelle arrêtera la liste. Or, à ce stade, ni le décret, ni l’arrêté, ni la liste n’existent.

Un abondement à portée de main

L’article 89 prévoit aussi que le titulaire ne paie pas la participation lorsqu’un financeur tiers abonde le dossier à hauteur d’au moins son montant. Le texte modifie par ailleurs la liste des financeurs tiers pour y viser un organisme consulaire. Pour les entreprises, c’est donc un levier concret du CPF : un abondement bien calibré peut éviter la majoration à leurs salariés.

Le questionnaire et le conseil en évolution professionnelle

Cette logique change donc la nature du CPF. Selon l’exposé des motifs, le dispositif passerait d’un financement de formation à un véritable accompagnement du projet professionnel. En revanche, le critère du projet professionnel renseigné en ligne ne s’appliquerait qu’à partir du 1er janvier 2028.

350 M€ ou 350 € ? Ne confondez pas

Deux chiffres « 350 » circulent dans la presse. Ils n’ont rien à voir : l’un est une économie pour l’État, l’autre un montant que chaque titulaire paierait.

Pourquoi les langues sont un cas à part

Une certification de langue ne mène pas toujours « directement » à un métier précis. En effet, elle sert de passeport : pour décrocher un poste dans l’international, accéder à une mobilité, évoluer dans un groupe, ou valider un niveau exigé par un employeur. C’est précisément pour cela que le critère du projet professionnel renseigné sera à surveiller de près : plus l’objectif sera clair, plus le lien entre la certification et le parcours sera facile à démontrer.

Faut-il pour autant s’inquiéter ? Pas à ce stade. Le texte ne dit pas que la majoration touchera les langues. Il dit seulement qu’elle touchera les formations qui ne relèvent pas des cas favorables, et il renvoie la définition des certifications « prioritaires » à un décret et à un arrêté. Donc, tant que ces textes n’existent pas, personne ne peut affirmer de quel côté les certifications de langues se situeront.

Le calendrier à surveiller

Deux précisions utiles. D’abord, la date du 1er octobre 2026 vise les demandes de souscription : elle n’a d’effet que si les parlementaires adoptent l’article tel quel. Ensuite, l’exposé des motifs justifie cette rétroactivité par la volonté de « limiter les effets d’aubaine », c’est-à-dire les achats de formation anticipés avant l’adoption définitive du budget.

Que faire maintenant ?

Un conseil de méthode, pour les deux profils : gardez une trace de votre projet. D’un côté, pour un particulier, c’est la formulation de l’objectif (poste visé, mobilité, évolution). De l’autre, pour une entreprise, c’est le besoin métier que la formation soutient : poste exposé à l’international, clients étrangers, mobilité interne. Ces éléments serviront donc quelle que soit la règle que l’on retiendra finalement.

Questions fréquentes

La participation est-elle déjà passée à 350 € ?

Non. Le montant en vigueur est de 150 €. En effet, les parlementaires n’ont pas voté le projet de budget, et il ne fixe pas de montant.

Une formation commandée maintenant peut-elle être concernée ?

Si les parlementaires adoptent le texte tel quel, il vise les demandes de souscription à compter du 1er octobre 2026.

Mon employeur peut-il payer la participation ?

Oui, aujourd’hui l’employeur peut prendre en charge les 150 €, sans obligation. De plus, avec l’article 89, un financement tiers au moins égal à la participation écarterait aussi la majoration.

Les certifications de langues sont-elles toujours éligibles au CPF ?

L’article 89 ne modifie pas l’éligibilité des certifications inscrites au répertoire spécifique. Il agit plutôt sur la participation que l’on demande au titulaire. Or, les certifications CLOE figurent à ce répertoire.

Quand saura-t-on ce qui s’applique vraiment ?

On le saura après le vote du budget, puis à la publication du décret et de l’arrêté. C’est à ce moment-là que l’on connaîtra les critères, les montants et la liste des certifications.

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